Las disposiciones adicionales IX y X de la Ley Financial 2013 contempla la liberación de la gestión aduanera de importación en la presentación de la declaración de mercancías de importación ante la Aduana Nacional de Bolivia (ANB), dejando en plena libertad al importador para realizar su trámite aduanero prescindiendo de la intervención de una agencia despachante.
La figura molesta a los despachantes de aduana, que alertan riesgos de ‘contrabando técnico’ a partir de 2013, pues cualquier importador hará su trámite sin los peritos.
Hasta el momento, la ley 1990 en su art. 42 instituye al despachante de Aduana como auxiliar de la función pública aduanera, previo examen de suficiencia y autorización expresa de la Aduana para efectuar despachos.
En el art. 45 de la misma ley se establece la condición de fedatario del despachante de aduana frente a la administración aduanera por la correcta aplicación de la normativa y la liquidación de los tributos que percibe el Estado.
En criterio del director de la Cámara de Despachantes de Aduana, Antonio Rocha, esta norma tiende a eliminar a las 150 agencias que hay en el territorio nacional.
El directivo hace notar que los profesionales en materia aduanera y de comercio exterior, que trabajan en coordinación estrecha con la Aduana por el equivalente a los tributos que liquida y hace pagar al Estado, con la ley financial se afectará el proceso.
También, señalan que habrá una demora en los despachos aduaneros. Si ahora se tarda entre cinco y diez días, con la nueva norma los 15.000 importadores registrados en la base de datos de la Aduana, duplicarán dicho tiempo.
Aduana
Al respecto, la ANB admitió que a partir de 2013 todos los importadores pueden prescindir de los despachantes y hacer sus propios trámites de manera gratuita en los recintos.
Desde los inicios de la función pública aduanera, el despachante se ha convertido en el garante de la legalidad de las operaciones de comercio exterior del país, a través de la correcta identificación y clasificación arancelaria de las mercancías y la exacta liquidación de los tributos aduaneros que corresponde pagar por las mercancías importadas.
En el 2010 y el 2011 las importaciones bolivianas sumaron $us 5.600 y 7.673 millones, respectivamente, periodos en los que las agencias recaudaron para el Tesoro General de Estado cerca de $us 1.500 millones el 2011 y cerca de 1.000 millones en el 2010, todas estas recaudaciones han estado garantizadas por los despachantes.
Comercio exterior y Gestión Aduanera.
